近日，據(jù)安徽省安慶市公共資源交易監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，2017年共有36家投標(biāo)企業(yè)存在失信行為并被記不良行為記錄，其中12家受到了不予退還投標(biāo)保證金的處罰，共計(jì)2466.1萬(wàn)元，單筆最高達(dá)1000萬(wàn)元。然而，面對(duì)此嚴(yán)厲處罰，2018年投標(biāo)企業(yè)的失信行為不減反增，2018年1~4月被記不良記錄的投標(biāo)企業(yè)就已達(dá)到74家。
什么是招投標(biāo)不良行為？
招投標(biāo)不良行為是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中弄虛作假、串標(biāo)圍標(biāo)、行賄、受賄、轉(zhuǎn)包、違法分包及其他擾亂市場(chǎng)秩序等違法、違規(guī)和違反合同約定的行為。主要包括：
1、逃避招標(biāo)。必須招標(biāo)的項(xiàng)目卻不招標(biāo)，或以化整為零等方式規(guī)避招標(biāo);
2、控標(biāo)。招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng);
3、泄露資料。招標(biāo)人向他人泄露保密資料、投標(biāo)人的名稱數(shù)量、標(biāo)底等影響公平競(jìng)爭(zhēng)的情況;
4、串標(biāo)。投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)人串通，投標(biāo)人通過(guò)行賄手段謀取中標(biāo);
5、騙標(biāo)。投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的;
6、泄露價(jià)格。招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的;
7、評(píng)標(biāo)作弊。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員向他人透露評(píng)審情況、中標(biāo)候選人等評(píng)標(biāo)有關(guān)情況;
8、自行確定中標(biāo)人。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人;
9、中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、或肢解后分別轉(zhuǎn)讓、或?qū)⒉糠种黧w/關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的;
10、未按招投標(biāo)文件簽訂合同。合同招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
11、中標(biāo)人不按照合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。
招投標(biāo)不良行為會(huì)受到哪些處罰？
對(duì)企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中的不良行為，行政監(jiān)督部門可責(zé)令改正，記入信用檔案，作為信用評(píng)定的依據(jù)；對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不良行為進(jìn)行公示通報(bào)上級(jí)主管部門和監(jiān)察部門。情節(jié)嚴(yán)重者將處以行政處罰：
1、警告;
2、罰款;
3、沒(méi)收違法所得;
4、暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格;
5、取消在一定時(shí)期內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格;
6、取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格;
7、暫停項(xiàng)目執(zhí)行或追回已撥付資金;
8、暫停安排國(guó)家建設(shè)資金;
9、暫停建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)。
為嚴(yán)防失信主體謀取中標(biāo)，在企業(yè)投標(biāo)之前，需將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息(包括不良行為記錄、信用扣分、停止投標(biāo)、通報(bào)批評(píng)、安全事故、獎(jiǎng)懲罰款、拖欠薪資、整改警告、違規(guī)違章等信用信息)在網(wǎng)上公示，若存在弄虛作假的行為，直接廢標(biāo)。

同時(shí)，在招標(biāo)文件中設(shè)置將信用得分作為投標(biāo)企業(yè)綜合評(píng)分的重要因素，并要求投標(biāo)企業(yè)必須提供企業(yè)信用等級(jí)等資質(zhì)，如若不能提供，將不予參與招投標(biāo)等相關(guān)活動(dòng)。